近日，国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》点击查看原文（以下简称《通知》），《通知》要求在疫情期间，政府及公共资源类招投标，需及时采取暂停招标项目现场交易活动、推行网上办理、减少到场要求等措施。有效减少人员聚集，阻断疫情传播，保障人民群众生命安全和身体健康。通知一出，不禁让人惊讶，线上招投标真的来了，只不过让它落地的，却是新冠病毒疫情。 

       招投标最早起源于英国，自二战以来，招标投标影响力不断扩大，先是西方发达国家，接着世界银行在货物采购、工程承包中大量推行招标投标方式，近几十年来，发展中国家也日益重视和采用招标投标方式进行货物采购和工程建设。招标投标作为一种成熟的交易方式，其重要性和优越性在国内、国际经济活动中日益被各国和各种国际经济组织广泛认可，进而在相当多的国家和国际组织中得到立法推行。 

       很显然，我国的招投标制度为“舶来品”，在中国特色社会制度的培养下，一方面积累了丰富的经验，为国家层面的统一立法奠定了实践基础，并且成为政府公开采购的一种常态模式。 

       另一方面，招标投标活动中暴露的问题也越来越多，如招标程序不规范、做法不统一，虚假招标、泄漏标底、串通投标、行贿受贿等问题较为突出，特别是政企不分问题仍然没有得到有效解决。 

     “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”随着互联网的无处不在，以及其本身强大的融合能力，让传统的服务模式在“+互联网”的时候，都会推动产业或服务模式的变革。 

       如何让线下招投标转型线上，让线上招投标成为不受时间、空间限制的高效率服务模式，让采购业务全流程“在线”完成成为可能？《通知》从切实避免对招投标等交易活动“一刀切”，加快推进招投标全流程电子化，全面推行在线投标、开标，积极推广电子评标和远程异地评标，大力推进招投标行政监督电子化等十三个方面作了明确要求。也从根本上动摇着传统采购招投标的根基。 

       无独有偶，市场运营机构通过组织交易的卖方或买方参与市场投标，以竞争方式确定交易量及其价格的“竞价”模式，在线竞价已有了市场化运营的先例，比如基于公开、公平、公正和诚实信用原则的在线竞价产品易招易拍，将议价权充分赋予市场和用户，从根本上解决了暗箱操作的发生。 
 
       另一方面，通过在线服务的实践也说明，只有顺应着云创经济的潮流，使更多的人们享受更高效、更便捷的线上采买体验服务，才能真正实现传统竞价或招投标的转型升级。 

       事有必至，理有固然。国家发改委发文指出要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作，有序开展招投标等公共资源交易活动，保障经济平稳运行，而《通知》的到来虽然有些晚，但是已经明确了一个信号，那就是线上招投标的改革已经走在了路上，而对于线上服务形式及业态的发展也会是“时移世改，理自然也。”