中铝山东有限公司第二氧化铝厂以“承包商零伤害”为目标,把控源头,从教育培训、业务办理、旁站监督三个方面为承包商提供“一站式”服务,真正把承包商当做自己的员工来管理,积极打造承包商现场管控标杆单位。
进门即训,实时受控。每天早晨7点30分,所有承包商队伍分别在该厂东线南门外、南线北门外规范穿戴防护用品,由施工负责人组织列队。安全环保科人员进行安全告知,生产中心人员进行技术交底,经门禁刷脸确认身份后排队入厂,从源头上对施工人员进行把控。
教育培训,提升技能。针对承包商员工整体安全素质差、教育培训落实不够、安全意识淡薄的现状,该厂组织多层级教育培训活动,提升承包商队伍的安全意识和风险辨识能力。施工作业开工前,施工单位须将作业人员身份证及职业健康查体复印件、特种作业操作证复印件等纸质资料准备齐全,交安全环保科备案存档,由属地车间安全员组织所有作业人员进行安全告知和考试,未达到80分的人员,要重新进行培训考试。安全环保科定期组织安全培训和应急演练活动,提升承包商施工人员安全应急能力。承包商人员老李师傅观看安全事故案例视频资料后,血淋漓的事故敲响了他的安全警钟。他对该厂提供的教育培训服务工作非常认同:“刚开始,我觉得学习、考试,挺麻烦。后来明白了,教育培训是对我们施工人员人身安全的一种保护措施!”
联合办公,快捷高效。为方便承包商许可证等业务办理,该厂实行生产中心、安全环保科、企业管理科三个相关职能科室联合办公,设立安全告知室,“一站式”办理各类安全许可证、动火证、占道施工证、危险作业工作票、出门证审核签字业务。“真是没得说,以前办理安全手续需要一个小时,现在十几分钟就行了,太便捷了!”对比以往变化,正在办理安全手续的高师傅同样赞不绝口。通过推行安全告知和联合办公一体化业务办理,为外来人员提供办理更快、服务更优的服务,缩短了外来人员办理业务的时间,提高了工作效率。
旁站监督,保护安全。对槽罐检修、消防重点部位检修作业(动火作业)、重大物件吊装(起重吊装)等施工现场,安全环保科实施旁站监督检查。按照《承包商管理考核细则》落实三个责任,对承包商作业隐患、违章进行考核的同时,按领导责任、管理责任、直接责任连带考核属地安全责任。针对检查问题,及时反馈、约谈承包商施工队伍,整改不力的队伍要停工通报。一个承包商曾经因为在蒸发器检修中管道合岔架板未固定而被考核1000元,当场被要求停止施工,直到整改合格后方让其进行作业。该承包商负责人感慨地说:“虽然被考核,但是事后想想感到后怕,万一施工人员从高空坠落发生人身伤害事故,自己一年就白忙活了!”这种旁站监督措施,对承包商起到了监督和保护作用。
承包商管控是管理的难点,也是管理的重点。该厂把承包商人员纳入安全管理体系中,按照责任落实长效监管机制,为承包商提供“一站式”服务,使承办商管控处于可受控状态。2018年,中铝股份在对中铝山东有限公司创建承包商管控示范企业验收中,对该厂扎实细致的管控工作给予一致好评。
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法律顾问:上海瑛明律师事务所 马律师 陈律师 北京市大理律师事务所 刘律师
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