钢铁铸成的机动车和人类一样,也有“寿命”。“寿命”到了,则需报废。机动车若只有新增,没有报废,很容易造成机动车比例失衡。
根据自治区公安厅交警总队最新的统计数据,新疆仍有11万余辆已被强制报废却依然行驶在路上的机动车。这个庞大的数字让公安交管部门担忧不已。已经被宣布“死亡”的车辆,上路隐患大,车主为啥仍“恋恋不舍”?记者决定对此事寻根问底。
该报废不报废老旧车爱“惹事”
4月27日,记者从自治区公安厅交警总队了解到一组数据,目前,全疆达到报废标准的机动车有33.4万余辆,截至今年4月,仍未办理注销手续的车辆有11万余辆,全区机动车检验率为74.4%,报废率为67%。也就是说,近1/3已达报废标准的机动车仍未办理报废手续,很可能还穿行在大街小巷。
自治区公安厅交警总队车辆管理支队车辆管理大队副大队长刘强对此忧心不已,“报废车行驶在路上,存在很大的安全隐患,极易引发交通事故。”
4月20日凌晨2时许,在连霍高速公路榆树沟路段,发生一起严重的追尾交通事故,一辆混凝土搅拌车追尾一辆满载货物的大货车尾部,导致两车损毁严重。经调查,该搅拌车是一辆达到报废年限的车。据司机叙述,该车在途经事发路段时,突然刹车失灵,才导致了追尾事故。
搅拌车车主高先生向警方坦白,自己是从事工程建筑的“包工头”,4月17日从乌市某混凝土公司低价非法购买了这辆已经报废的车,决定在工地使用,没打算开着上路。事发当日,他雇了一名司机准备将车开至奎屯工地,结果途中发生事故。
刘强告诉记者,达到报废年限的车辆状况差,安全隐患极大,轻则车辆抛锚、偏向、爆胎,重则制动失灵,易酿成严重事故。另外,报废车辆使用年限长,大多尾气排放超标,其发动机、底盘等车载设施老旧,也会影响车辆安全行驶。
为何不愿报废?车主理由五花八门
新疆金业城市矿产开发有限公司汽车部部长龚志芳告诉记者,目前报废车总体的业务量并不大,尤其是能够主动前来办理报废销毁的私家车更少,最多占总量的10%。为何车辆到达报废年限仍不报废?
蒙圈型
“我确实不知道自己的车已经报废了,2011年去审车没过,就再没审。”乌鲁木齐市驾驶人廖先生因驾驶已报废机动车上路,被乌市公安局交警支队沙依巴克区交警大队民警查处。
“车辆使用年限到期,就应该报废。”刘强说,按照国家现行政策,小微型非营运载客汽车等三类车型没有报废年限限制,除此之外的出租车、教练车、公交车、校车、危化品车辆、摩托车等11类特殊车辆,均有8-20年不等的使用年限。”刘强说,关于报废期限,车辆行驶证上均有标注。
其次,在检验有效期届满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆将被强制报废。“以私家车为例,按注册登记时间起,6-15年的车辆,需每年审验一次,15年以后,须半年一审。”刘强举例,例如一辆2010年购买的私家车,从2016开始就需要每年一审,可如果车主在2016年、2017年、2018年均未审验,那么该车将于2018年审验期止日起,被强制报废。
还有经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准的,或者采用控制技术后,向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准的,均属于报废车辆。
懒惰型
在乌鲁木齐市四平路、银川路等处,频现破旧不堪、面目全非的“僵尸车”,新市区交警大队民警在进行清理时,发现这些车辆大多为无号牌的报废车。
“这个车我不要了,你们看着处理吧。”一位“僵尸车”的车主告诉民警,因嫌麻烦,便将车辆找了一处空地停下,任由其“自生自灭”。
刘强表示,车辆达到报废标准后,车主有义务对车辆办理报废、注销手续。“按照规定,车主只需携带车辆等级证书、车辆号牌以及行驶证,将车辆送至指定的正规机动车回收企业,填写注销登记申请表后,回收企业会在交警部门专人的监督下,对车辆进行销毁。”刘强介绍,车辆销毁的过程将会被拍照留档,以证明报废车辆的核心部件和框架确已被解体,然后凭企业出具的报废机动车回收证明到当地车管部门办理注销登记。
被坑型
前不久,记者在乌市车辆管理所卡子湾业务大厅遇见乌市市民袁先生,他正在申请办理低保,但相关部门查询后发现,其名下竟有一辆已经被强制报废的面包车,所以低保手续未审批。“这是十几年前我买的二手车,没用几年就卖了,没过户,现在到哪里找啊!”
类似袁先生的情况十分常见。刘强说,一些车经过多手转让,转让过程中很少有人办理过户。车主如果找不回原有车辆,就无法办理报废、注销手续,车辆将一直跟随其名下,给自己的生活带来诸多不便。
报废车因机械老旧、故障等原因,安全隐患极大,如果未办理过户,买家驾车发生交通事故造成损失,作为车主的卖家很有可能承担连带责任。
另外,为车辆办理报废注销手续时,须车主本人办理,因此,购买无法过户的报废车后,即便买家想报废该车,但自己不是车主,也无法办理。
逃避型
刘强告诉记者,经过查询发现不少报废车都存在多次交通违法未处理的现象,“有些车辆违法次数太多,记分和罚款都较高,车主不愿处理,就干脆不去审验,导致车辆被强制报废。”
刘强介绍,目前我区道路均采用最新版本的道路稽查布控系统,该系统可以自动识别机动车信息和状态,向交警部门发出预警,也就是说,只要这类车辆上路,都将被查处。根据法律规定,车辆逾期未检验的,将被处以200元罚款、记3分的处罚。驾驶报废车上路行驶,将被处以200-2000元罚款、吊销驾驶证,同时收缴、并强制报废车辆。
算账型
“现在报废一辆车就几百块,我的车买的时候可是花了十几万元呢,虽说开了十几年了,但还是挺利索的,就这么报废可惜了。”私家车主段师傅告诉记者,自己的桑塔纳轿车曾经是一辆出租车,几年前他将车辆“营转非”,用作私家车,眼看就要到报废年限,他觉得有些可惜,不打算报废车辆,想再“偷偷开几年”。
新疆金业城市矿产开发有限公司汽车部部长龚志芳说,一般车辆回收报废后,工作人员将会对车辆除去橡胶、塑料等重量,将纯钢铁部分称重,给车主一部分报废车辆残值款。“确实价值很低,一般小轿车也就两三百元。”龚志芳表示,这与目前钢铁价格普遍较低有关,而车辆被解体后,将被送至八钢炼钢炉中被回收再利用。
龚志芳表示,回收残值过低,是车主不愿意将车辆报废的重要原因之一。
谁滋长了报废车生存空间?
近几年来,不少修理厂与保险公司之间的“潜规则”,也滋长了报废车的生存空间。
一位不愿透露姓名的修理厂负责人告诉记者,每家修理厂都有通过保险公司回购事故车、报废车、故障车等渠道,“比如一辆因严重事故损毁严重的车辆,不论修复好坏,都极有可能因为审车检测过不了而报废。对于这类车辆,不少车主选择在保险公司赔付保费后,购置新车,而保险公司会将‘问题车’回收,并拍卖给修理厂,经过修理翻新后,再以二手车的形式过户售出。”
“这种买卖风险比较大,就看修理厂的工作人员有没有眼光。”该负责人说,比如,保险公司送来一辆被撞的破烂不堪的轿车,经过修理人员的鉴定,核心部件损伤不大,可修复度高,花钱收下了该车,可在修理过程中,却发现发动机有损伤,“这样以来,修理成本就高了,车辆即便花大价钱修好卖出去,也挣不上钱。”该负责人说。
据其介绍,一般修理厂都有自己的收车、修理、售卖等一条龙渠道,因此,回收“问题车”进行修理,再以二手车形式进行变卖,在行业内,也不是什么秘密了。
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法律顾问:上海瑛明律师事务所 马律师 陈律师 北京市大理律师事务所 刘律师
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