台州历经撤地设市20多年的高速增长后，当前正处于工业化转型和城镇化加速期，开始步入中高速增长和转型升级的新常态，经济发展面临着诸多的新矛盾新问题，转方式、调结构、推动转型升级的任务十分艰巨。面对新常态，要有勇气挣脱既有观念和经验的束缚，以舍弃固有发展方式的胆识和魄力，坚定不移地转变经济发展方式，构筑经济发展的新引擎，开启台州提质、增效、升级的发展新阶段。

一、强化可持续发展理念

要牢固树立全面协调可持续的科学发展观，深化对转变经济发展方式的认识，强化政府、企业和公民的可持续发展理念。一是各级政府部门要克服“重增长、轻发展”的理念，在进行宏观经济管理和决策时，要把经济发展与优化结构、提高质量和效益结合起来，在实现经济发展的同时，确保人们生活福利水平的提高，实现经济与资源、环境的协调和良性循环；二是要引导企业克服“重生产、轻环保”的理念，自觉遵守国家有关规定，合理利用自然资源，做好“三废”达标排放，保护环境不受污染，实现企业效益和社会效益共同协调发展；三是要在台州全社会加大可持续发展理念的宣传和教育，强化全民可持续发展理念，包括节约资源理念、保护环境理念和绿色理念等。

二、调整优化产业结构

要促进台州经济发展由主要依靠第二产业向依靠一二三产业协同带动转变，完成“二三一”向“三二一”的结构转变。根据台州实际，加快发展现代服务业和先进制造业对调整优化产业结构，转变经济发展方式尤为重要。要明确台州服务业发展的战略定位，完善现代服务业的发展规划，加强政策扶持和引导力度，提升生产型服务业规模和层次，引进市场竞争机制，打破服务行业垄断。今后，台州制造业的核心竞争力要定位在高科技含量、高附加值、高资本密集、耗能少、环境友好的先进制造业上，加快发展装备制造业、高新技术产业，有效提升传统产业竞争力，培育若干具有国际竞争力的产业集群。

三、加快科学技术创新

应健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，通过完善自主创新的激励机制，加大知识产权保护力度，优化创新环境来增强自主创新能力。依托全市各类高校、科研院所，通过实践锻炼，培养造就一批精通科研与市场的复合型人才，形成产学研相结合的有效机制。加强重点领域自主创新，积极推动高新技术产业化，引进和消化国际先进技术，加快建立战略性高新技术产业，如生物制药、电子信息、新材料等。研究开发对传统产业技术进步具有重要带动作用的共性技术、关键技术及成套技术。

四、着力发展循环经济

应继续加大发展循环经济的工作力度，特别是加强资源利用和环境保护。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，充分发挥价格、税收、金融、财政等经济政策对台州循环经济的引导和推动作用。推行清洁生产，把污染防治从末端治理转向预防和全程监控，形成低投入、低消耗、低排放和高效益的节约型发展方式。引导台州企业研究、引进、消化清洁生产的新技术和新工艺，推行环境管理体系认证和产品环境标志认证，推广项目环境影响评价、产品生态设计，对消耗高、污染重的工艺和产品实施强制性淘汰制度，引导企业通过循环利用、清洁生产等手段，创建循环型生产方式。

五、注重提高劳动者素质

当前，台州劳动力素质与经济发展已经表现出一定程度上的不协调，特别是中高级管理人才、高技能人才的缺口较大。随着科技的不断进步，经济结构的调整和优化，对劳动者素质的要求越来越高，这迫切要求台州加快发展教育事业，全面提高劳动者素质，变劳动力资源优势为人力资本优势。台州要把转变经济发展方式与实施科教兴市战略结合起来，积极推动教育改革，促进各级各类教育发展，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的局面。同时，制定相应配套政策措施，发挥人才使用和流动机制的作用，营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境，实现人力资源的市场化合理配置。