“十三五”时期,上海青浦将注重政府引导和市场推动,建立资源节约、循环发展长效机制,提升青浦可持续发展能力。
推进重点领域节能。优化能源结构,持续提升清洁能源比重,大力发展太阳能、地热能等新能源,积极推广分布式光伏发电,推进青浦工业园区能源供应中心以及西虹桥热电冷三联供能源站等项目建设。进一步加强项目节能评估,开展能源审计和能效对标。深化工业节能,继续鼓励企业实施节能技术改造,加强服务业领域节能降耗,积极引导企业采用合同能源管理。大力发展绿色建筑,新建民用建筑100%按照相应绿色建筑标准建设,加快既有建筑节能改造,促进建筑可再生能源一体化应用。加快循环经济发展,力争“一园三区”国家循环化改造示范试点园区形成“绿色制造、低碳循环”示范效应。
加强节水型社会建设。巩固全国节水型社会建设示范区成果,完成水生态文明城市试点创建。深化落实最严格水资源管理制度,不断加强农业、工业与生活节水,努力推进河水绿化浇灌等非传统水源利用,推广应用节水型器具以及公共建筑、市政环境等节水技术,推进污水厂中水、尾水回用,到2020年,万元地区生产总值用水量比“十二五”末下降9.5%。
推进土地节约集约利用。强化规划引领作用,落实“三线”管控,按照建设用地总量不超过226平方公里的要求,构建紧凑型、节约型用地格局。推进新增建设用地规模逐年递减,严格控制新增工业用地布局。采用城市更新和土地整治盘活利用等方式,分类推进存量用地转型升级。推进集建区外现状建设用地减量化,完成750公顷的减量化目标。分类实施村庄有机更新,优化农村土地资源空间布局。鼓励土地混合利用和立体开发,提高土地利用质量水平。全面加大闲置和违法用地处置力度。
提高废弃物综合利用水平。以“减量化、无害化、资源化”为重点,不断提高生活垃圾、工业固体废弃物、主要农作物秸秆等资源的综合利用水平。加快推进生活垃圾分类收集减量,建立投放、收运、处理全过程分类系统,完成青西、西虹桥生活垃圾转运站建设,确保生活垃圾无害化处置率达100%。推进工业固废源头减量,实行全过程动态管理,完善资源回收体系,实现一般工业固废综合利用与生活垃圾清运“两网协同”,完善危险废物安全收运处置体系。加大主要农作物秸秆综合利用开发,严格执行秸秆禁烧,推进秸秆还田和制作有机肥,到2020年,主要农作物秸秆综合利用率达95%以上。
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法律顾问:上海瑛明律师事务所 马律师 陈律师 北京市大理律师事务所 刘律师
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