《政府工作报告》提出：“十三五”时期，六盘水要围绕建成国家循环经济示范城市目标，高举循环经济旗帜，加快建立绿色循环低碳的现代工业体系。抓好全域循环化发展。抓好工业循环化改造。抓好资源循环化利用。围绕目标，2016年，要全力推进工业转型升级，坚持重组提升一批、转型提升一批、融合提升一批；要准确把握扩大增量是调结构的科学路径，全力发展循环经济，循环经济产值占比提高5个百分点。

市政协委员何枢：用好能源促产业转型升级

“面对煤炭产业的量价下滑，煤炭产业遇到了前所未有的挑战，在这种背景下，我们必须要思考，怎样来加快煤炭产业转型升级。”市政协委员、市能源局局长何枢说。

针对我市如何加快煤炭产业转型升级，何枢建议，要从以下几个方面来突破：建设方面，要加大机械化发展的程度，加强矿井建设和改造，让生产、产能技术得到提升；煤炭就地转化方面，要抢抓创建国家循环经济示范城市的机遇，延长产业链，大力发展煤电联营，煤电+下游企业，深度融合发展，实现产业链的延伸，实现煤炭就地转化增值；煤炭生产方面，要加大煤炭气化的探索，加大煤化工、煤层气的开发利用。

何枢说，煤层气是一种有害气体，我们现在要将它变害为利，变废为宝，实现煤层气的综合开发利用，今年要完成12.37亿立方米的煤层气抽采量，利用率要达到42%，通过这样的办法实现煤炭产业转型升级。同时，要加大清洁能源的开发利用，因为六盘水有丰富的煤层气、页岩气等能源，还有丰富的风能、光能、水能，这些都是清洁能源的有力补充，利用好这些能源，六盘水的发展一定会有一个光明的前途。

市人大代表邹家进：全面加快产业转型升级步伐

“六盘水在‘十三五’期间，要高举循环经济发展的旗帜，首先就是要以循环经济的理念来抓好产业转型升级。”市人大代表、市发改委主任邹家进表示。

今年1月，在国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部公布的国家循环经济示范城市建设名单中，六盘水以排名西部城市第二位的成绩跻身全国循环经济示范城市之列，至此，我市循环经济发展上升到国家层面。《政府工作报告》提出，坚持立足煤、做足煤、不唯煤，加快传统产业生态化、循环化、绿色化改造，推动煤电钢等传统产业向精深加工转型升级，延长产业链、拓宽产业幅、提高附加值。

这些年，如何摆脱“高投入、高消耗、高能耗、低效益”的“三高一低”发展模式，走出“污染、治理，再污染、再治理”的怪圈，成为工业城市六盘水审视未来的新命题。

正当六盘水在转型路上漫漫求索之时，国家两个层面的文件“点亮”了这座工业城市前行的“路灯”——2009年9月，国务院将六盘水列为全国资源富集区循环经济试点城市；2012年国务院2号文件再次明确提出支持六盘水开展循环经济示范城市建设，开启了六盘水既要金山银山，又要绿水青山的科学发展、绿色发展之路。

邹家进说，六盘水作为一个能矿城市，循环经济发展至关重要，要按照“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则做好我们的工业生产。在“十三五”开局之年，六盘水2016年的重点就是要抓好循环经济的园区建设，而涉及循环经济的企业首先要抓好平台建设，以平台建设来推动全市的循环经济发展，确保实现循环经济产值占比提高5个百分点的目标。

邹家进表示，近年来，六盘水通过对传统产业转型升级，加快新兴产业发展步伐，实现了城乡协调发展的突破。今后，将围绕打造“喀斯特山区特色农业示范区”目标，全面实施农业特色产业工程，加快推进高效农业、生态农业和休闲观光农业发展，有力促进产业生态化、生态产业化。在进一步夯实传统产业的基础上，全面加快产业转型升级。同时，在工业园区的规划和建设中融入循环经济理念，合理规划园区内的资源流和能源流，整合园区各种要素，建立园区产业代谢和共生关系，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，初步形成较完整的生态工业产业链。

市政协委员张经阳：打好创新“牌” 走活循环经济这盘“棋”

“只有通过创新才能走活循环经济这盘棋，打好循环经济示范城市这张牌。”市政协委员、市经信委副主任张经阳如是说。张经阳认为，发展好循环经济就要对产业进行创新，六盘水的战略性产业比较薄弱，要通过搭建平台、招商引资来发展壮大战略性产业；在产品层面的创新上，要在传统产业领域植入科技，让产品质量得到提升、产品结构得到调整、产品更加丰富完善；在协调层面上，一、二、三产业之间需要加大产业要素之间的协调；在绿色层面上，要加大“三废”的利用，通过利用带出产业，实现产业绿色发展；在开放层面上，围绕“三大战略”行动和走“四条”新路来发展新型产业，打造好软环境，提高服务水平和能力；推动发展成果在三个产业之间共享、协调，实现有机互动和融合。

张经阳还认为，市县两级政府应加大资金扶持力度，对发展循环经济的企业和产业进行扶持、引导、激励，在循环经济的重大项目和资金上进行统筹，在产、学、研基地建设上加强统筹协调。

张经阳建议，要大力推进资源综合开发利用，支持利用先进的开采方法、工艺与技术，提高煤炭资源的开采效率和采区回收率；要大力提高资源利用效率，在水泥、钢铁、有色、煤化工等高耗能行业，鼓励利用余热、余压、余能生产电力和热力，实现能量的梯级利用；在电力、煤化工等高耗水行业，鼓励水资源梯级利用。

市人大代表蒋家梁：抢抓机遇 提升发展水平

《政府工作报告》提出，要坚持把循环经济贯穿到生产、流通、消费的全过程，贯穿到一产、二产、三产的各方面，全面推进产业循环、城乡循环、社会循环，加快建设一批循环经济示范县、示范乡镇、示范园区、示范行业和示范企业。

“‘十三五’时期，六盘水要突出抓好‘三件大事’，其中一件就是循环经济。‘十三五’规划把循环经济提到前所未有的高度，我们要以建成全国循环经济城市为契机，大力发展循环经济，着重抓好工业企业内部、一二三产业之间、社会领域之间的三个循环，搭建好基础设施建设、产业布局、项目引进和创投基金四个平台，促进经济社会健康、可持续发展。”市人大代表、六枝经济开发区管委会副主任蒋家梁说。

六盘水是“三线”时期发展起来的一个能源原材料城市，几十年的发展已形成以钢铁、建材、电力、煤炭为主要支撑产业的工业体系，在大的工业体系支撑下，一产、三产有了一定积聚，多年发展的传统产业在循环方面已不适应社会发展，国家批复六盘水作为循环经济示范城市，是机遇也是挑战。

蒋家梁说，六盘水一定要抢抓机遇，大力发展循环经济。从六枝特区的实际来看，按照全市构建国家循环经济示范城市的要求，各产业园区在转型升级中要围绕循环发展理念，坚持走新型工业化道路。他建议，要在基础建设上遵循“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，大力推进再利用和资源化，促进资源永续利用；加强制度、技术、管理创新，提升循环经济发展水平。

同时，在项目引进上，要侧重于循环利用、配套发展，并加快服务平台建设，“相信在‘十三五’期间，六枝特区工业转型升级一定会更有成效、更具规模、更成体系。”蒋家梁表示。