2015年11月8日，在宁波举办的“第十五届再生金属国际论坛”上，环保部固废管理中心主任凌江对中国废物进口政策及存在的问题发表观点。

环保部固废管理中心主任凌江

（本文根据发言录音整理，未经本人核实）

凌江主任指出，2014年废物进口量将近500多万吨，2300多家企业，主要分布在沿海地区，广东、浙东、山东、福建，这几个省进口量占了全国进口量的82%。占进口废物前8位的是废纸、废塑料、废钢铁、废五金，废五金进口量达252万吨，废物进口对我国节能减排以及环境保护作出很大贡献。同时，凌江主任也指出，废物进口中所存在的问题较多，发达国家在废物进口中非法转移生活垃圾屡禁不止，其次，倒卖许可证批文非法买卖进口废物，处理企业超标排污污染控制力不强等问题依旧存在。

“十三五”期间废物进出口管理的前景

凌江主任表示，刚刚结束的十八届五中全会对未来五年经济社会发展提出了中央建议，把循环利用和环境治理作为两项特别重要内容，释放出两个非常明确的信号：一是鼓励循环经济发展、鼓励循环利用；二是强化环境治理。具体到废物再生利用行业，应遵循趋利避害的基本原则，要尽最大努力挖掘资源价值，同时减少对环境的污染。此外，凌江主任对于废物进出口行业如何解决现有问题提出建议：

一、加强行业和企业自律

废物再生利用行业应加强行业和企业自律，主动打击非法进口和粗放利用的行为，加快行业监管和管理。

二、统筹国内外废物综合利用

我国进口废物的管理制度相对比较完善，从进口审批到利用要求严格，但是建议对国外、国内企业进行统一的环保要求，统一监管尺度，才会更加有利于进一步拓宽废物进口行业的发展。

三、资源高效清洁利用

随着环保要求逐步提高，监管将逐步放开。对一些对环境影响不大的废物进口会逐步放开，不再审批或减少审批。对于那些环境影响比较严重的进口废物，随着环保要求及其监管力度更加严格，一些加工利用生产会适当向外转移。

四、加快推动进口废物审批工作便利化

国家文件指出，取消非限制类废物进口的审批，即凡是列入非限制废物目录都不再进行环保进口审批，但是需要注意的是，检验检疫的标准没有改变，以上文件已经提上议程，环保部继续推进。对于其他废物的审批也会推进网上审批，更加方便企业提