【摘要】中国每年出口大量各类产品，按照生产者责任制的要求，很多产品生产者都附带有回收责任，当然可能很多的货物价格计算时没有附带如回收再生利用的成本，但是从国家贸易的角度上讲，大量的货物出口，必定会有大量资源的进口，废料行业就是在这样的背景下蓬勃发展起来的。

中国每年出口大量各类产品，按照生产者责任制的要求，很多产品生产者都附带有回收责任，当然可能很多的货物价格计算时没有附带如回收再生利用的成本，但是从国家贸易的角度上讲，大量的货物出口，必定会有大量资源的进口，废料行业就是在这样的背景下蓬勃发展起来的。

进口废料行业进口的是国内缺乏的各类大宗物质，包括钢铁、有色金属、纸、塑料等等，公众眼中看到的、更关注的、是进口洋垃圾，在公众视野里，彻底混淆了进口可再生资源和洋垃圾的概念。

进口废料行业一直背负罪名前行

公众视野里更多关注的是可以看得见的污染或者夹带的垃圾，不会去计算从矿石、原油到各类物质所产生的冶炼、聚合所产生的严重的污染，这些大家已经习以为常。

一方面是公众的直观认识，另外一方面就是业界需要在和公众沟通上做更多的努力。

进口政策的变化

2008年以前属于一个阶段，2008-2012年属于法规不断完善的阶段，2013年绿篱行动后属于一个实施不断严格的阶段。这个过程中，中国建立了全球最严格与完善的进口废料监管体系。

最近又有朋友反映，一些地区开始在进口废塑料企业安装监控设备，也是实施不断严格的一个延续，这种监管让行业发展不断在提升水平。

从业企业的变化

伴随着政策的变化，从业企业的类型也不断在变化，从贸易企业居多到很快过渡到以加工利用企业为主体，甚至贸易企业的功能在行业越来越弱化的状态。

进口废料行业的贸易企业的功能和服务需要创新和改变，才能在新的环境下找到自己对产业发展的价值。

市场的变化

近几年，尤其是近2年，进口废料行业越来越从一个“偏门”转变成了一个“成熟”行业，一个企业在行业里生存发展，需要构造自己独特的优势，从生产效率到环境保护，从国际采购到国内销售，从内部管理到社会责任承担，行业发展可谓日新月异，不能看到这种趋势的企业可能感到越来越难，已经悟透行业发展规律的企业，在新环境下默默布局。

行业企业心态的变化

暴利、到微利、到平衡再到可能亏损，企业家的心态也在发展不断的变化。

从赚快钱、赚利差，大家心态也在不断向提高生产效率、提升产品质量、构建企业优势的方向上走。

行业发展需要协会组织更加强大

中国和发达国家的一个重大区别就是社会组织发展的速度太慢，很多产业发展的关键时期都应该有协会组织承担起协调和引导沟通的作用。

中国废塑料协会已经做了大量的工作，在行业发展的新的关键时期，需要承担起更多的使命和责任。