11月7日，2015中国垃圾减量分类（深圳）高峰论坛在宝安区宝立方酒店举行。论坛的主题为“垃圾减量分类与宝安模式创新”，中国垃圾资源化产业协会会长赵章元、中国人民大学国家发展与战略研究院首席专家宋国君教授等环保及垃圾分类界权威人士参加了论坛，并就如何实现生活垃圾源头减量、构建垃圾分类系统工程及资源化利用产业链条等发表了主题演讲。论坛还通过了《垃圾分类深圳宣言》，宣布至2020年实现生活垃圾全额资源化处理和源头减量15%的目标。本次论坛上，与会专家就垃圾分类涉及的宏观和微观问题，提出了自己的建议主张。比如组建垃圾分类“联合舰队”，打通整个垃圾分类系统和产业链条，实行强制源头分类，建立资源回收基金等。

观点1

通过管控焚烧来推动分类

中国垃圾资源化产业协会会长赵章元表示：“国家最近一再表示要构件法治政府，把政府的权利纳入制度的笼子里面，这个很好。我想说，如果要把循环经济建立起来，实现垃圾资源化，也要把焚烧纳入垃圾分类的笼子里。”

赵章元说：“我们惟一的出路就是给焚烧套上分类的笼头，搞好垃圾分类和源头减量，建立循环经济体系。我考察过德国和瑞士的几家生活垃圾处理运营商，都获得了巨大成功和经济效益，其关键因素就是建成了从前端分类到收集运输、末端处理及市场开发的完整产业链条，可以说这一行商机巨大。为什么他们能成功，我们却办不到？通过对比相信不难找到答案。”

北京磐石环境与能源研究所副主任毛达表示，很多事实证明垃圾焚烧厂是一个高风险的设施，昨天在盐田他看到焚烧厂的烟气是黄的，是怎么回事呢？毛达说：“其实我们焚烧厂的标准还达不到欧盟水平，要提高标准就要保证投入，但我们却经常见到低标准的招标，有60多元一吨的，甚至还有更少的，你这么一点钱就中标了，请问怎么去赚钱？这种怪象谁来管控？大家都提倡以垃圾分类来减少焚烧厂危害，我认为列应通过管控垃圾焚烧来推动分类。”

观点2

尽早建立资源回收基金

中国人民大学国家发展与战略研究院首席专家宋国君教授表示，关于垃圾减量，应该定一个目标。2013年，我国地级以上城市人均日产生活垃圾量是1.1公斤，那么我们2020年可不可以减到人均0.6公斤？

要实现减量目标，关键有三：一是要实施源头强制分类。二是对其他垃圾要计量收费，就是谁污染谁付费原则，这在台湾已证明行之有效。三是尽早建立资源回收基金，主要是针对低附加值可回收物补贴这块，没补贴，这一块没人去做，资源回收就是一句空话。

深圳市垃圾分类推广大使、晶报记者吴建升在题为《台湾垃圾分类真相》的演讲中，分享了台湾资源回收基金的整个产生、发展的背景、过程及在垃圾分类和资源回收中的杠杆作用。台湾从上世纪八十到九十年代，经过近十年的不断尝试，于1998年建立了资源回收基金，主要针对14大类、33项处理成本高、技术难度大或附加值低少人问津的可回收物进行补贴。后又在回收基金基础上，设立了由社区居民+政府清运+回收商+回收基金的“四合一”回收计划，并在此基础上形成了“垃圾不落地”、“按袋计量收费”等多种垃圾分类运作模式，最终促使台湾垃圾分类走向成功。

观点3

组建垃圾分类联合舰队

深圳洁亚清洁服务有限公司总经理朱晓芬在演讲中表示，前不久她专程去台湾考察过垃圾分类。台湾成功的关键，是政府发挥了主导作用，设立了资源回收基金和“四合一”分类运作模式。同时，公民团体、科研机构、社区民众都动员起来了，形成了全社会垃圾分类总动员。

朱晓芬认为大陆与台湾同文同宗，没理由台湾能搞好，大陆就搞不好。台湾行给了她信心，所以她决定将垃圾分类列为公司未来战略发展方向，并已在万科金色家园展开试点。她认为清洁公司做分类相较其它公司有着天然优势，那就是有庞大的清洁队伍，稍加培训，个个都能成为分类指导员，不用增加人员，就可把分类搞起来。

但朱晓芬也承认，垃圾分类是个庞大的系统工程，靠某一家公司无法打通整个产业链，比如洁亚，可以做好小区分类和收集运输，但短期内还无法建成终端处理和市场开发运作体系。只有靠不同分类环节上的企业形成一个“联合舰队”，才能建成分类系统工程和形成完整产业链条。

观点4

城市大件垃圾解决方案

2014年，龙吉顺实业有限公司在全市第一个推出大件垃圾处理试点。经过近一年时间运行，该公司在大量实验数据基础上，已形成了城市大件垃圾（旧沙发旧家具类）解决方案。

该公司副总经理皮云龙在演讲中介绍，解决方案分三个阶段，第一阶段是收集运输，主要是定时清理，区域集中，比如以一个街道为单位，将垃圾集中收集起来；第二阶段就是预处理阶段，就是把集中起来的大件垃圾进行分类和破碎，比如一个沙发可拆解成皮革、海绵、木头、金属等，破碎后才能提高运输效率；第三阶段就是进行资源化处理，将预处理后的垃圾进行资源再生处理，可形成多门类再生产品。

这三个阶段，构成了大件垃圾处理体系。现在存在的问题有：一是场地问题难以解决；二是相关补贴政策尚不明朗，使企业在项目整体推进中不得不有所顾忌，无法放开手脚。

在大件垃圾处理上，公司的战略目标将是规模化，产业化，实现自我造血，走上可持续发展道路，形成一个良性循环的产业链，争取少拿、不拿政府补贴，减轻政府财政负担，提搞城市形象。

观点5

垃圾分类“宝安模式”

英尔科技创始人李海涛讲述了他心目中的垃圾分类宝安模式：

1.建设信息化软硬件基础设施

英尔科技的定位是垃圾分类和处理解决方案服务商，正在开发一套“垃圾产业链计划指挥调度系统”，利用物联网、云计算等技术，实现居民实名制注册参与，从垃圾产生源头开始干湿分类，建立垃圾分类产业信息流，为后端垃圾处理企业提供数据分析，为政府提供补贴依据。

2.新一代的社区智能分类设备

英尔科技今年获得了科创委创新资金的支持，正在和国内知名的工业设计创新集团洛可可合作，开发新一代的智能垃圾分类桶，外观非常前卫时尚，提升了垃圾分类的视觉感官体验。

3.引入生活垃圾分类处置房，源头减量40%

配合社区分类，尽快实现减量效果，建议在宝安区率先引入分类处置房设施。经社区源头干湿分类后，尽快送入垃圾分类处置房，赶在湿垃圾发酵腐烂之前，进行处理，经过除杂和初步氧化降解，得到城市污水管网可接受的污水，直接排放到污水管网中处置。此环节直接减量30-40%，运输过程无需密闭车辆，也无异味。

4.资源化产业园建设

上述前段处置的原料，进入资源化产业园，分别配套了相关的处理工艺，企业可以通过包销的方式解决政府的顾虑。

观点6

打造垃圾分类的阿里巴巴

贵阳高远收废网总经理兰亚军说，垃圾分类搞不好涉及诸多问题，最关键的是利益链问题。政府、企业、公民组织、居民等都成为垃圾分类链条上相关方。但现实是，面对垃圾分类，政府、企业、公民组织着急，而居民不急。为什么，因为分与不分，分好分坏，都跟我没关系。要让居民动起来，关键就是让其真正成为分类利益链上不可分割的一部分。

高远公司目前推行的会员制、绿色银行、积分兑换绿币最终到商家购物，是以“互联网+”的方式，将居民捆绑上垃圾分类的航船，效果不错。还正在推出App，将垃圾分类与社区服务相结合。初试推出300多户，中试推出5000多户，明年大试预计推出一万户规模。该公司的目标是做互联网和社区服务，未来他们网站如果点击上百万上千万，一年就可以盈利上亿。谁敢说未来垃圾分类界不会出现另一个阿里巴巴？

观点7

垃圾分类破解填埋场超负荷运作

宝安区垃圾处理总站副站长隋继超博士演讲中透露，2015年还有两个月即将过去，按照近年来的常态，2016年老虎坑环境园将面对更大的垃圾进场量与环保压力。由于老虎坑环境园焚烧厂每日4200吨的设计处理能力难以突破，老虎坑二期填埋场的宝贵库容也将进一步消耗，并终会枯竭，而由于填埋场在固体废物处置方面的基础性功能，届时垃圾无害化处理工作将面临釜底抽薪的形势。

在当前我市垃圾处理设施规模有限、新建项目落地困难的客观现实面前，大力开展生活垃圾减量分类工作，从源头上减少生活垃圾显然是破解填埋场超负荷运转行问题的基本途径。落实垃圾减量分类已然成为那把关键的破冰利剑！

垃圾分类，善莫大焉，势在必行。