整体来看,我国的减税趋势在17年有所变化,18年上半年税负进一步加重,那么,减税政策还要不要继续?我们认为,在当前的形势下,应该毫不动摇地坚持减税,特别是给企业部门降低税负。
外部环境摩擦加大,经济下行压力不减。中美贸易摩擦的加剧给外部环境带来了较大的不确定性,8月出口增速也开始走低,根据历史经验来看,为遏制我国高新技术行业崛起的贸易争端难以短期内解决。而作为经济领先指标的社会融资增速也持续走低,我国经济下行压力不减。
投资效率递减,减税长期受益。而此前在经济下行期,均是以扩大支出、刺激投资为主线的积极财政政策来托底经济。但一方面,目前我国社会总杠杆率已升至250%的顶峰,考虑到隐性债务的政府负债水平也并不低,举债空间受限制约投资大规模扩张;另一方面,投资拉动经济的效率也在逐年走低,目前GDP与固定资产投资的比值已降至1.2-1.3左右,远低于08年时1.6-1.8左右的水平。因此,积极财政这次将主要依靠减税政策,这也会使得经济长期受益。
企业成本上升,减税行之有效。目前中国企业部门的困境主要不在于需求下滑,而在于包括原材料、租金、社保、出口关税等一系列成本的上升,虽然增值税率有所下调,但幅度较低,且主要在于抵消营改增所致的税负上升,企业所得税率也多年未做调整,各种抵扣等税收优惠政策也可以再加码。英美的发展经验表明,减税的效果尤为显著,在拉动投资、促进消费的同时能够降低失业率,最终帮助经济走出衰退泥潭。因此,我们应该坚持减税的方向不动摇,继续出台给企业部门减税降负的举措,为经济“解渴”!
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法律顾问:上海瑛明律师事务所 马律师 陈律师 北京市大理律师事务所 刘律师
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