外媒10月9日消息:根据GEM矿业咨询公司的最新研究,全球约640万吨铜产能(相当于全球矿山产量的逾25%)因环境、社会及治理(ESG)问题被迫停滞或搁置。
这些障碍并非源自地质或技术因素,而主要来自地方抗议、许可延误与社会信任缺失。
分析指出,若通过强化治理、社区对话及可持续运营恢复部分项目,将有助缓解能源转型所引发的铜供应紧张。
秘鲁、美国与智利是受影响最显著的国家。秘鲁约有180万吨年产能被搁置,占比高达31%,几乎等于其现有年产量,若恢复生产,该国可重夺全球第二大产铜国地位。
美国停产项目约80万吨,若重启将强化供应安全、减少进口依赖。
智利约70万吨产能受限,若释放可突破长期550万吨产量天花板,推动其迈向600万吨时代。
阿根廷与巴布亚新几内亚各有约60万吨铜产量被封锁,显示问题的全球性。
报告提及三大标志性案例:秘鲁的La Granja项目因社区抗议长期搁浅;美国亚利桑那州的Resolution Copper矿因涉及印第安人圣地Oak Flat,20年来未能动工;阿根廷的El Pachón矿则受冰川保护法与许可问题影响。尽管阿根廷总统米莱推出RIGI投资激励机制,重启仍待观察。
报告未提及的巴拿马科布雷铜矿自2023年底停产后,令该国GDP损失达5%,成为ESG风险的典型。
分析师警告,部分项目或将在未来数年持续冻结,与全球电气化和绿色转型需求脱节。恢复社会信任、执行更高环保标准与提升治理透明度,将是解锁关键铜资源的三大前提。若ESG僵局持续,全球能源转型可能在原料端面临结构性瓶颈。
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法律顾问:上海瑛明律师事务所 马律师 陈律师 北京市大理律师事务所 刘律师
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