自今年5月佛山市获得地方立法权以后，佛山市人大常委会高度重视立法工作。12月10日，佛山市人大常委会办公室就《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例（草案修改稿）》（下称“草案修改稿”）组织媒体进行联合采访。

草案修改稿不再包含船舶

记者获悉，草案修改稿将于本月提交人大常委会进行第二次审议。与之前对比，一审后的草案修改稿进行了多处修改，由原本的《佛山市机动车船排气污染防治条例》更改为现在的草案修改稿，适用范围不再包含船舶，新增非道路移动机械内容，这是佛山市获得地方立法权后的首部环保法。

据介绍，非道路移动机械对大气污染程度较重，同时目前监管较为空白，因此在草案修改稿中加入非道路移动机械的内容。佛山市环境保护局总工程师赵颖表示，按照国家相关的非道路移动机械标准型式核准申报数据显示，全国机动车排放的氮氧化物（用柴油耗油量估算）约为640万吨，非道路移动机械排放的氮氧化物大概在200万吨以上。

将划定机动车低排放控制区

值得注意的是，草案修改稿中提到在本市行驶、使用的机动车和非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物、不得排放黑烟等可视污染物。佛山市政府根据大气污染防治的需要，在本市行政区域范围内可划定机动车低排放控制区，禁止高排放机动车驶入。

据立法人员介绍，高排放车辆指的是污染物排放量比较大、适用标准低、在排气检验过程中发现超标、在路面行驶冒黑烟的车辆，其中冒黑烟车辆占高排放车辆的比重大。而在法律责任方面，草案修改稿进一步扩大了处罚的范围，现改为“违反本条例规定受到罚款处罚”。

非道路移动机械

非道路移动机械是指以内燃机为动力的各种移动式机械设备，包括装载机、推土机、压路机、沥青摊铺机、非公路用卡车、挖掘机、叉车等工程类机械以及超重机、拖车等材料装卸机械。