经济为基法律为纲，公民意识推动德国环保行业发展。

      （1）环境问题与经济发展如影随形，德国环保行业的发展也经历了“先污染，后治理”的过程：在GDP高速发展末期德国开始进行环保治理，并随着产业转型（20世纪80年代，德国第三产业占比已达50%以上）与国民生活水平提高开始精细化布局；

      （2）在这过程中，德国环保相关法律体系的迅速建立和完善是重要的推动力量，而相应配套措施的持续出台（收费税收方案、产业扶持方案、教育政策等）也确保相关政策的执行用于更好地执行；

      （3）重视前瞻性教育、以公民意识推动环保产业发展（一系列非政府组织与德国绿党应运而生）是德国环保事业的特别之处，也是其成功的重要因素。

循环处理模式的建立是德国固废行业发展的核心要素。

      （1）德国的《包装条例》、《避免和回收包装条例》明确生产者责任制，促使绿点回收系统发展，而《循环经济与废弃物管理法》将生产者责任制推广至全社会，循环经济系统逐渐建立；

      （2）涵盖企业、园区、社会的循环经济模式与固废全产业链的建立提高德国垃圾回收利用率，使德国的垃圾填埋率于2009年几乎降至0%；

      （3）前端建立精细的垃圾分类制度（细分为废旧纸类、有机垃圾、回收材料等8类）与促进垃圾减量化的使用者收费制度（同时建立基础费用+按量收费的垃圾收费系统）有助于进一步提高效率，促进固废产业精细化发展。

市政处理体系与绿点回收体系并驾齐驱，再生资源市场空间广阔。

       德国同时施行市政回收系统和绿点回收系统两套系统，绿点回收系统回收包装品废物，市政回收系统回收除包装品废物以外的其他废弃物，二者并驾齐驱。

       根据我们的测算，德国塑料的再利用市场空间约为27.53亿美元，其中市政部分19.70亿美元，绿点公司部分7.83亿美元（绿点公司的收入不仅来自于收运及售卖再生产品，各资源再利用公司定期向绿点公司缴纳的绿点费也是其收入的重要来源之一）；德国纸的再利用市场空间约123亿美元，废纸收运市场规模约25.5亿美元，再生纸市场规模约97.5亿美元（再生纸测算暂未考虑德国废纸出口，实际规模将小于我们的测算）。

       风险分析：中国、德国的宏观经济政策、行业阶段、市场化程度、公司类型等均存在一定差异，德国固废行业和绿点公司的发展仅起到参考借鉴作用，中国固废行业环保公司的未来发展存在不确定性。