上海绿化和市容管理局相关负责人近日表示，“十三五”期间，上海市将以“中心城区统筹消纳，郊区自行处理”为原则，重构建筑垃圾分类收运处体系，提升建筑垃圾资源化利用水平。
 
        近期，“太湖垃圾倾倒事件”引起社会关注。7月1日，有村民举报，在江苏省太湖西山岛强制隔离戒毒所区域内发现了倾倒的大量垃圾，经核实，8艘船运来的4000余吨垃圾来自上海。7月7日，上海绿化和市容管理局回应，本次从上海转运至西山岛的垃圾属于建筑垃圾，所涉及的转运码头及倾倒点都没有在上海备案，涉嫌违规转运处置建筑垃圾；同时，西山岛的倾倒点也没有在上海市绿化和市容管理部门备案，不能擅自接纳建筑垃圾。而后，经苏州同上海方面沟通会商，7月9日，这8艘船已被移送回上海。
 
        上海绿化和市容管理局相关负责人表示，有关此次事件的责任认定，苏州警方正在进一步调查。该负责人称，此类事件发生的根本原因是上海建筑垃圾传统消纳方式“失灵”。
 
        由于建筑垃圾存在再利用价值，同时周边地区与上海城市化进程存在差异，长期以来，上海都依靠“市场自发的平衡机制”来处理建筑垃圾。而随着周边地区对上海“砖石瓦块”需求量的减少，这种市场机制开始失灵，考虑到现实对传统垃圾消纳方式提出的挑战，这位负责人表示，建筑垃圾管理将由“依靠市场自发平衡机制”调整为“由政府托底”。
 
        据介绍，上海市近期采取了一系列措施：一是加强源头申报，特别要落实装修垃圾、拆房垃圾的全量申报。二是建立中转分拣体系。三是加强物流监管。四是落实属地消纳原则，并建立应急处置场所。五是推广卸点付费机制，防止因层层转包造成非法倾倒建筑垃圾的情况。
 
        这位负责人特别强调，“属地消纳”意味着政府将立足上海市域内，解决上海产生的建筑垃圾和生活垃圾。“垃圾不会外运，但并不代表从此以后上海一砖一瓦都不出去”，而是要让垃圾达到资源化再利用的水平。
 
        据了解，2015年上海市建筑垃圾申报处置量1亿吨，主要通过传统的标高回填、圈围造地、绿化造景等方式消纳。“十三五”期间的垃圾综合治理目标为，拓展工程渣土消纳方式，打通滩涂造地、郊野公园建设等消纳渠道。同时，提升拆房垃圾和装修垃圾集中资源化能力，达到750万吨／年。当前重点是将上海奉贤区拓林塘已成陆土地、浦东机场外侧1＃2＃围区作为建筑垃圾应急消纳处置场所，解决近期中心城区建筑垃圾出路问题。同时加快浦东区老港基地、普陀区桃浦、闵行区解放岛等地的建筑垃圾资源化利用设施建设。