第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。东兴证券指出，本届两会的核心议题将是全面深化体制改革，增强经济内生动力，加强供给侧改革。

东兴证券表示，本次两会将有七大任务。一是制定“十三五”纲要；二是为供给侧、结构性改革拿出具体方案；三是以环保“红线”改善环境质量；四是补齐短板建设全面小康社会；五是关注城市与科技的结合，建设“智慧城市”；六是军队改革；七是坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

东兴证券进一步指出，本届两会的核心议题将是全面深化体制改革，增强经济内生动力，加强供给侧改革。

供给侧改革两项核心目的：一是产能过剩的有效化解，二是优化供给结构，以服务于转型经济需要的行业和产业。引领经济新常态，化解产能过剩，促进产业升级，最终实现中国经济可持续发展。

“去产能、去库存”不仅是去除生产领域的过剩问题，更核心的是在此过程中的民生问题和社会风险，这些问题都将在两会上被代表所聚焦。因此，这些问题在今年的两会上，不仅要破题，而且要切切实实地拿出解决的方案。

2016 年两会将以行政管理体制改革、司法体制改革、财税体制改革、国有企业改革、金融体制改革、社会保障体制改革、土地制度改革、医药卫生体制改革、文化体制改革、教育制度改革等展开热议。因此，相关产业将成为今年乃至“十三五”期间的投资热点。

举例来看，“十三五”期间健康管理与促进、养老的大健康将以产业形势浮出水面，与美国、日本甚至很多发展中国家相比，中国的大健康产业还处于起步阶段。美国的健康产业占 GDP 比重超过 15%，加拿大、日本等国健康产业占 GDP 比重超过 10%。而我国的健康产业仅占GDP 的 4%-5%。

此外，东兴证券还表示，本届政府在解决实体经济融资问题更多的倚重股权融资，而非过去靠扩张资产负债表债权融资，因为，当前无论是政府负债还是企业负债都已经达到风险临界点。两会的一大任务就是坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

通过本届政府倡导系列举措我们可以发现无论 PPP 融资模式、还是大力发展多层次的资本市场，无论 A 股市场还是新三板市场以及支持创投、产业引导基金等系列举措均可见股权特征较为明显，这也至少印证政府所倚重的直接融资方式中的股权融资方式更受重视，这

也恰恰与 “大众创业、万众创新”政策呼应。未来，将以有效化解地方政府债务风险，积极应对商业银行，不良贷款风险，及时防范企业债风险，防范股票市场系统性风险为金融工作重点。